開學(xué)季學(xué)校周邊“小飯桌”興旺 走訪發(fā)現(xiàn)均為無證經(jīng)營

孤天風(fēng)靈

　　一間單元房、兩三個(gè)管理者、10多個(gè)孩子，這便是一開學(xué)便興旺的“小飯桌”。隨著春季開學(xué)，“小飯桌”生意火起來，但“小飯桌”應(yīng)該由誰來管，讓許多家長有點(diǎn)不放心。昨日，記者走訪咸陽市一些中小學(xué)周邊的“小飯桌”發(fā)現(xiàn)，多數(shù)“小飯桌”無照經(jīng)營，衛(wèi)生和安全狀況令人堪憂。
　　
　　■現(xiàn)象一
　　
　　學(xué)校周圍扎堆開
　　
　　“小飯桌”到底有多火？帶著這樣的疑問，昨日記者走訪咸陽市八方小學(xué)、風(fēng)輪小學(xué)、高新實(shí)驗(yàn)小學(xué)、彩虹學(xué)校等多個(gè)學(xué)校周邊，發(fā)現(xiàn)辦“小飯桌”的人沒有特定的要求，而且，一些還帶有輔導(dǎo)班等功能。

　　昨日中午放學(xué)時(shí)間，咸陽市八方小學(xué)附近，一家已經(jīng)辦了近10年的“小飯桌”，該處由3人管理，學(xué)生都來自八方小學(xué)，“午托”（只負(fù)責(zé)午餐）每月需要300元?！靶★堊馈钡哪兄魅耸窍聧弳T工，愛人以前是教師。

　　在風(fēng)輪小學(xué)的一面宣傳墻上，記者看到，“小飯桌開學(xué)了”“XX日托中心”等手抄和打印的宣傳單貼滿墻面，記者數(shù)了數(shù)，關(guān)于“小飯桌”的宣傳單足有20多個(gè)，其中有些為學(xué)校老師開辦。

　　諸多的“小飯桌”以家庭為單位，主要接收自家附近的學(xué)生，一般也以距學(xué)校近、食宿好、可輔導(dǎo)功課、可休息等為招牌。除了家庭式的“小飯桌”，一些學(xué)校也將“小飯桌”擺放到了學(xué)校里。

　　昨日，在高新實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓，一位經(jīng)營“小飯桌”的女士介紹，“‘小飯桌’已有6年時(shí)間。由兩人管理，共管理六七名孩子，只管中午餐的為每月260元錢，全托為600元錢。”

　　■現(xiàn)象二
　　
　　設(shè)功課輔導(dǎo)功能
　　
　　隨著近年來市場的需求增加，許多家長希望孩子在就餐時(shí)還可以獲得學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的幫助，越來越多的“小飯桌”也演變成“飯桌+輔導(dǎo)班”。

　　風(fēng)輪中學(xué)一位自稱曹老師的人介紹，自己基本可負(fù)責(zé)小學(xué)至初二的課程，一般也是自己做飯給孩子吃，孩子只吃午餐每月需要450元錢，中晚餐每月需要550元，全日寄宿每月900元。

　　同樣，記者咨詢一家“小飯桌”經(jīng)營者是否能輔導(dǎo)孩子功課時(shí)，經(jīng)營者也稱自己是老師。

　　■現(xiàn)象三
　　
　　設(shè)備簡陋問題多
　　
　　“小飯桌”的衛(wèi)生狀況也良莠不齊。在鳳凰廣場附近一家家庭式“小飯桌”內(nèi)，記者看到這家“小飯桌”在客廳擺放了4張長方形桌子，10多個(gè)小孩共用一個(gè)衛(wèi)生間，碗筷都沒有固定的，記者以家長身份詢問進(jìn)入“小飯桌”有啥條件沒有，老板說只需要留下聯(lián)系方式即可。

　　隨后記者又聯(lián)系了多家“小飯桌”，只有一家詢問了孩子是否有傳染病，并規(guī)定需要孩子自帶牙缸、被褥等生活用品，其他的“小飯桌”都沒有詢問孩子的健康狀況。

　　據(jù)記者了解，大多數(shù)“小飯桌”經(jīng)營者既沒有經(jīng)營許可證，也沒有健康證明。

　　■家長
　　
　　既擔(dān)心又無奈
　　
　　對于“小飯桌”的這種模式，家長們又是怎樣看的呢？

　　市民王先生的孩子在“小飯桌”托管已經(jīng)兩年，“我覺得挺好，孩子和他們家人也相處得比較融洽，而且他們中午都提供食宿，也能幫我們管管孩子，真得挺好的?！?br />
　　相對于王先生的歡迎，市民張女士卻提出了自己的擔(dān)憂：“事情倒是好事，但是現(xiàn)在孩子越來越多，那些辦‘小飯桌’的人也是想賺錢的，他們能把孩子管好嗎？他們自己的身心健康我們也判斷不出來，所以還是謹(jǐn)慎點(diǎn)好?！?br /> 　　
　　■監(jiān)管
　　
　　監(jiān)管漏洞急需補(bǔ)
　　
　　“小飯桌”的存在迎合了家長工作忙、無暇照顧孩子的需求，但這樣的“小飯桌”合法嗎？有沒有專門的機(jī)構(gòu)來管理？

　　昨日，記者咨詢了咸陽市食品藥品監(jiān)督管理局，該局副局長槐子璽介紹，“‘小飯桌’這塊的管理并不是很明確”。

　　槐子璽介紹，餐飲服務(wù)提供者必須依法取得《餐飲服務(wù)許可證》，按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》；但“小飯桌”主要以家庭模式運(yùn)行，目前尚沒有相關(guān)職能部門對其進(jìn)行管理。

　　“‘小飯桌’治理也是我們今年治理的一個(gè)重點(diǎn)，未來我們將通過經(jīng)營證、硬件要求、人員健康證等多方面來管理‘小飯桌’。”槐子璽說，“學(xué)校辦‘小飯桌’是違規(guī)的，在學(xué)校辦的‘小飯桌’要納入學(xué)校餐飲來管理?！?br />
　　■律師
　　
　　合情但不合法
　　
　　針對“小飯桌”現(xiàn)象，記者昨日也致電陜西秦瀚律師事務(wù)所律師李志鋒，他認(rèn)為“‘小飯桌’存在合情，但是不合規(guī)”。

　　他認(rèn)為，“小飯桌”屬于餐飲經(jīng)營范疇，應(yīng)該接受工商、食品、衛(wèi)生等各部門的管理。經(jīng)營餐飲必須有《餐飲服務(wù)許可證》，“從這個(gè)角度說它（小飯桌）不合法。”李志鋒說。

　　由于部分小飯桌具有輔導(dǎo)班的功能，因此李志鋒認(rèn)為：“市場有這個(gè)需求，說明我們的學(xué)校食堂建設(shè)存在問題，這需要學(xué)校和政府主管部門加大對學(xué)生食宿的建設(shè)?！?br />
　　本報(bào)記者郭聰實(shí)習(xí)生楊柳俊

　　他山之石
　　
　　烏魯木齊出臺文件

       治理“小飯桌”亂象
　　
　　為規(guī)范學(xué)校周邊的“小飯桌”，烏魯木齊市政府出臺文件，規(guī)定由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理、工商、教育、環(huán)保、公安、物價(jià)、街道和社區(qū)等八個(gè)部門，分工負(fù)責(zé)，共同監(jiān)管學(xué)生“小飯桌”。餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)“小飯桌”餐飲服務(wù)許可證的審批發(fā)放，對街道、社區(qū)管理人員和經(jīng)營負(fù)責(zé)人進(jìn)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)指導(dǎo)，并對“小飯桌”消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和衛(wèi)生檢查；工商部門負(fù)責(zé)發(fā)放工商營業(yè)執(zhí)照并配合相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管；教育部門負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行食品安全知識宣傳，引導(dǎo)學(xué)生和家長到具備合法手續(xù)的“小飯桌”就餐。此外，環(huán)保部門負(fù)責(zé)油煙、噪音擾民等問題的查處，公安部門負(fù)責(zé)安全及消防的檢查和指導(dǎo)，物價(jià)部門負(fù)責(zé)對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，街道和社區(qū)負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)“小飯桌”的基本信息。